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          河北省婦女聯合會 2020年度部門績效自評工作報告

          發布時間:2021-04-02 閱讀:9417

                一、績效自評工作組織開展情況

                 (一)組織情況

                 按照省財政廳的要求,省婦聯高度重視預算績效自評工作,我部門項目績效自評工作在省婦聯預算績效管理領導小組的領導下,由省婦聯辦公室牽頭,組織機關各業務處室、所屬單位預算績效管理專管員共同參與、專人負責,逐項收集項目實施情況報告、相關市縣婦聯的統計匯報及數據分析材料、活動滿意度調查表、服務活動圖文資料等材料,作為績效自評的依據。

                 (二)實施過程

                 按照《關于做好2020年度省級預算項目績效自評工作的通知》要求,結合收集到的資料對2020年度預算項目中涉及績效自評的專項資金和具體預算支出項目的完成情況進行核實與分析,認真填寫2020年度預算項目績效自評表,形成績效自評報告。

                 (三)部門預算安排及資金分配撥付

                 本部門年度預算安排的專項項目共1個,是河北省婦聯(機關)的婦女之家建設專項資金。

                 具體預算支出項目共15個,其中河北省婦女聯合會(機關)11個,河北省婦女兒童活動中心2個、河北省婦聯秦皇島培訓基地1個、中國兒童中心河北省科學育兒基地1個。

                 部門預算資金總量為3719.81萬元(含對下補助1080萬元),其中105.3萬元為國有資產有償使用收入安排,其他來源收入安排465.95萬元,使用以前年度結余資金22.33萬元。

                 (四)部門日常財務管理

                 省婦聯成立了河北省婦聯預算績效管理領導小組,由省婦聯主管財務副主席任組長,各部室和所屬單位共配備12名預算績效管理專管員,明確責任分工,形成全方位全過程全覆蓋的預算績效管理體系。2020年共召開4次績效專管員培訓會會議;聘請第三方機構對2017至2019年的婦女之家建設專項項目資金和“美麗庭院”創建活動項目進行了績效自評,總體評價為“優”;每月15日左右,對機關各部室和所屬單位下發項目支出進度表,并在單位公告欄公示。全年在不同的支出節點召開績效和支出進度調度會5次,分析資金支出進度和項目執行過程中遇到的問題。這些工作的開展,有力推動了績效目標和支出進度的圓滿完成。

                 2020年,在省財政廳組織的對2019年度省級部門預算績效管理工作的考核中,省婦聯考核結果為良好等次。

                 (五)專項監督檢查及審計部門審查意見

                 2020年河北省審計廳對賈玉英同志擔任河北省婦女聯合會主席、黨組書記期間經濟責任履行情況進行了審計,主要建議為加強財政財務收支管理,規范收支行為。加強對下屬單位的管理,落實監督責任。

                二、績效目標實現情況

                 (一)部門總體工作開展情況

                 2020年,在省財政廳的指導支持下,機關各部室和所屬單位通力合作、密切配合、勇于擔當,順利完成部門整體預算績效任務目標。省領導、全國婦聯領導作出13次批示,對省婦聯學習貫徹黨的十九屆五中全會和省委九屆十一次全會精神、發展巾幗家政打造“河北福嫂”品牌、凝聚全省婦女力量為奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利作貢獻、推動實施婦女兒童發展規劃、強化婦女領域重大風險防范維護國家安全等工作給予肯定。省委書記王東峰兩次對婦聯家政服務工作作出批示,肯定成績,明確目標,提出要求。家政服務、美麗庭院創建、婦聯改革、家庭建設等工作在全國會議上作典型發言,省婦聯榮獲全國“七五”普法中期先進集體、全省基層平安建設先進單位等榮譽。

                 一是專項資金取得良好成效。省婦聯重點專項資金為婦女之家建設項目,2020年較好的完成了年初預定的預算績效目標?!把嘹w女性”微信粉絲量達51萬+,屢次進入全國前十,微博粉絲量10萬+,抖音政務號視頻播放總量達到3000萬次,品牌影響力顯著提升。建立省市縣微信矩陣,每月開展榜單排名,“婦聯通”云辦公平臺開展直播培訓,在線學習人數在全國婦聯名列前茅。完善核心網評員、省級網評員、網宣員三支隊伍,及時亮劍發聲,凝聚網上正能量。創建120個省級“示范婦女之家”,對50個優秀省級示范婦女之家補充了婦女兒童活動用具用品。

                 二是發揮財政資金效益最大化。美麗庭院創建納入了全省鄉村振興戰略五年規劃和人居環境整治十大專項行動,2020年全省累計創建美麗庭院850萬戶,完成三年任務總數的103%;持續深入開展“百千萬巾幗大宣講”活動,組織各級志愿講師、婦聯干部和婦女典型開展“微宣講”,全年實現網上約課1.9萬課時,線下授課1200課時。扎實做好婦女兒童民生項目,“母親復明工程”為1250名貧困白內障患者實施免費復明手術,向當地百姓送去了黨和政府的溫暖;創建了45個省級兒童之家、50個鄉鎮(街道)婦聯組織區域化建設點,新建10個省級示范婚調室,培訓基層維權干部1100余人,提升婦聯干部依法維權能力。

                 (二)專項資金和具體預算支出項目的預期績效目標均已完成,具體情況如下:

                 1.婦女之家建設專項資金

                 年度預算安排1544.75萬元(含對下補助1080萬元)。

                 為深入貫徹中央、省委黨的群團工作會議精神,全面落實省委和全國婦聯新時期運用互聯網開展婦女工作的重要部署,主動適應“互聯網+”的新趨勢,以加強婦女思想政治引領為目標,以網上婦女群眾的服務需求為導向,協調整合全省各級婦聯互聯網資源要素,逐步開發建設具有婦聯特色的互聯網系列平臺,推出符合新時期女性需求的互聯網系列產品,提供全省婦女群眾迫切需要的互聯網服務項目,加大全省婦聯系統網絡及新媒體傳播力度。打造形成以省婦聯“一網”(河北婦女網)、“兩微”(“燕趙女性”官方微信、官方微博)為龍頭,以各設區市、縣(市、區)婦聯系列官方微信、微博、網站為依托,形成上下呼應、整體聯動的全省婦聯系統網絡和新媒體矩陣,積極建設河北女性的“網上婦女之家”,開創實體婦女之家和網上婦女之家兩條戰線廣泛覆蓋、有效凝聚的婦聯工作新格局。網上婦女之家新媒體矩陣不斷完善發展,創建及運營新媒體平臺5個。新媒體平臺服務及影響范圍覆蓋全省,輻射力、影響力持續上升,較去年增長粉絲量12萬人次,總閱讀量405萬,99篇推文閱讀量過萬,在全國婦聯系統排名中多次進入全國前十位,2次獲得小火箭獎。組織線上線下活動3次。頂層設計婦聯網絡宣傳新媒體矩陣,形成上下協同、齊聲發力、一呼百應網上群眾工作新格局,更快更好打通聯系服務婦女群眾“最后一公里”。

                 2020年9月前,建設完成120個2020年省級“示范婦女之家”,全部通過核查驗收。年底前,對50個優秀省級“示范婦女之家”補充了圖書、演出服裝、兒童玩具、志愿服務帽子和背包、音響等物品,質量全部合格。

                 預期產出、社會效益、滿意度績效目標均已完成。

                 評價結論:項目管理績效嚴格按照工作計劃和預算執行,成本低、效果好,管理高效,效果顯著。

                 2.“美麗庭院”創建活動項目

                 年度預算安排351.63萬元。

                 根據全國婦聯建設“美麗家園”行動的要求和省委、省政府關于鄉村振興和人居環境整治的重要部署,省婦聯以提升婦女素質為主線,以婦女培訓為重點,融合家庭美德、家庭生態、家庭整治為一體開展創建活動,引領婦女和家庭改變生活陋習,建立科學文明生活方式,樹立良好家風,促進鄉村文明,在全省美麗鄉村建設中發揮主力軍作用。建設農村婦女講習所,培育美麗庭院中心戶,組建講師團,凸顯以“人美”為核心的目標導向,深化家風建設,使美麗庭院創建成為承載家庭幸福、提升美麗鄉村品質的重要載體。

                 省級重點片區、省旅游示范村和省中心村示范點全域打造、走在前列,重點村常態創建、提升水平。開展尋找“美麗河北?十佳百優美麗庭院”活動,加大對美麗庭院成果的推介。

                 1、創新一條群眾參與途徑。集中開辦了10+6+N每月一課集中講授課堂、中心戶現場示范課堂、辦好“曬曬我的美麗庭院”實踐分享課堂、“舞間五分鐘”課堂、愛心互助姐妹驛站“五個服務項目”,實現以“講”帶“習”、以“習”促“講”、“講”“習”共進。

                 2、成立一支講師隊伍。目前,全省已有穩定的三級講師團(分團)成員2750人,其中67%來自社會各界。對各級講師分級進行集中培訓。

                 3、創立一個服務項目。創設村級婦女講習所巾幗志愿講師半公益補貼項目,被省財政廳列為政府購買公共服務示范項目,由河北省女性德孝文化促進會完成了對全省2750余名志愿講師的數據采集,獨立設計開發了美麗庭院村民講習所講師團官網,通過信息中心的網絡系統,以半公益補貼形式為講師發放授課補貼。

                 預期產出、社會效益、滿意度績效目標均已完成。

                 評價結論:根據年初各項目績效指標評價標準,按照財政要求合規合理完成支出,實現項目經費的預期目標,取得了較好的社會效益。

                 3.婦聯組織建設項目

                 年度預算安排173.6萬元

                 在2020年底前完成建設了50個省級鄉鎮(街道)區域化建設示范點,為其購置統一的上墻制度牌、音響、照相機、一體機、電腦等物品均合格。

                 預期產出、社會效益、滿意度績效目標均已完成。

                 評價結論:項目管理績效嚴格按照工作計劃和預算執行,成本低、效果好,管理高效,效果顯著。

                 4.巾幗創業創新項目

                 年度預算安排248.83萬元

                 巾幗創業創新行動項目,是省婦聯貫徹黨中央、國務院關于“大眾創業、萬眾創新”的決策部署,落實全國婦聯“創業創新巾幗行動”、“巾幗脫貧行動”和省委省政府有關要求,推動婦女創業創新、增收致富、精準脫貧,推動經濟社會發展的一項重要措施。預算資金主要用于宣傳巾幗創業創新行動,深入實施“巾幗脫貧攻堅行動”,開展婦女素質及技能培訓,創建和扶持巧手脫貧、巾幗現代科技農業等各類婦字號基地、巾幗家政實訓基地、女性創業就業實踐基地(巧手坊、眾創空間、指導中心、服務中心)等。

                 全年開辟巾幗創業創新工作宣傳專欄2個,制作發放宣傳品2.3萬份;創建河北省巧手脫貧示范基地100個、河北省巾幗現代農業科技示范基地100個,重點培育和扶持巧手脫貧示范基地10個、巾幗現代農業科技示范基地10個、巾幗家政實訓基地12個;全年培訓婦女570多人次。

                 預期產出、社會效益、滿意度績效目標均已完成。

                 評價結論:所有資金列入財政預算,預算安排合理,績效目標全部按要求完成。

                 5.母親復明工程

                 年度預算安排140萬元

                 母親復明工程依托“復明12號”流動眼科手術車,為我省貧困地區白內障患者提供減免費手術服務,財政預算經費140萬元,是省婦聯貫徹落實黨中央、河北省委省政府有關扶貧工作部署,踐行初心使命的有力措施,是助力我省貧困地區健康扶貧的一項重要工作。

                 全年完成1250例白內障復明手術,嚴格控制在預算成本內支出。

                 預期產出、社會效益、滿意度績效目標均已完成。

                 評價結論:所有資金列入財政預算,預算安排合理,績效目標按要求完成。

                 6.家庭教育素養提升工程

                 年度預算安排155.69萬元

                 項目總體工作圍繞加強家庭家教家風建設展開,在家庭文明建設、家庭教育指導、家風傳承、親子實踐等方面持續發力,不斷提高各項活動影響力和社會效益。組織開展家庭家教家風服務和主題實踐活動40場次,舉辦最美家庭善美家風展示活動,弘揚中華民族傳統美德和優良家風,開展“燕趙勵志兒童”“燕趙榜樣母親”尋找宣傳活動;開展家庭教育理論應用研究,加強家庭教育立法調研,舉辦家庭工作研討會及培訓班;加強陣地建設,開辦《爸爸媽媽上學堂》家教欄目,命名15個家庭教育指導服務示范基地,完成全省家庭教育五年規劃終期評估,努力推動新時代家庭文明建設取得新成績。

                 預期產出、社會效益、滿意度績效目標均已完成。

                 評價結論:項目嚴格按照工作計劃和經費預算執行,完善項目資金管理辦法,緊密圍繞工作重點,合理支出,為全省廣大家庭和兒童提供更多指導和服務,努力營造有利于兒童健康成長的家庭環境和社會氛圍,進一步促進社會主義核心價值觀在家庭落地生根,取得良好社會效益。

                 7.困境兒童關愛救助項目

                 年度預算安排80萬元

                 項目全年向200名未滿18周歲罹患重大疾病或因突發事件導致生命與健康受到嚴重損害且家庭特別貧困的兒童給予緊急資金救助,每名兒童提供4000元救助金,為幫助困境兒童及其家庭克服困難發揮了積極作用。

                 預期產出、社會效益、滿意度績效目標均已完成。

                 評價結論:項目嚴格按照工作計劃和經費預算執行,程序嚴格、管理規范、流程優化、資金撥付及時,帶動更多社會愛心力量為困境兒童和家庭送去關心關愛,積極營造了良好的社會氛圍

                 8.婦女兒童發展規劃項目

                 年度預算安排111.73萬元

                 項目總體工作完成情況:一是圍繞建設兒童之家示范點、開展相關主題活動,活躍兒童之家展開,產生良好社會影響。著力打造了45個省級精品示范兒童之家,配備了基本設備;向全省征集了37個兒童之家優秀案例;積極融合社會資源,在全省開展了兒童防溺水安全教育訪談及答題活動、“多彩少年時、童耀社區”兒童才藝網絡征集活動、“燃情冰雪、助力冬奧”兒童繪畫創作征集活動。通過線上線下結合,搭建兒童才藝展示平臺,激發兒童愛國熱情,同時為婦女兒童工作開辟了新的活動陣地。二是整理數據庫,進一步完善監測統計平臺。將2011-2018年數據全部錄入了數據庫,首次通過軟件報送了2019年數據,并通過數據分析,撰寫了婦女發展規劃監測統計報告和兒童發展規劃監測統計報告。

                 預期產出、社會效益、滿意度績效目標均已完成。

                 評價結論:項目嚴格按照工作計劃和經費預算執行,合理支出,突出重點,管理高效,效果明顯,為全省廣大社區(村)兒童提供更多服務,有效提升兒童活動空間或娛樂教育質量,有利于兒童健康成長。軟件的應用有效提升了數據填報速度,并直觀展示10年數據統計結果,提升了我省婦女兒童監測統計工作水平,為服務政府決策搭建強有力的數據支持平臺。

                 9.河北省婦女維權解困資金

                 年度預算安排184.27萬元

                 該項目涉及績效指標評價的項目主要有三大項:一是12338婦女維權熱線運行服務項目;二是基層維權干部憲法培訓班項目;三是省級示范婚調室建設項目。具體實施情況如下:

                 (一)12338婦女維權熱線運行服務項目。12338婦女維權熱線共有婚姻家庭關系調試、家庭暴力受理、法律咨詢、心理咨詢4條專線,實現了全天候24小時有人值守不斷線,主要為廣大婦女群眾提供法律法規咨詢、法律援助、心理疏導、婚姻家庭關系調適等方面的幫助,并受理有關婦女兒童侵權案件的投訴,為侵犯婦女兒童權益的重大個案,提供相關社會救助服務。2020年全年,平臺來電總量為 1560件次,總計時長237小時41分,為來電婦女群眾提供了全方位法律及政策幫扶服務。

                 (二)基層維權干部憲法培訓班項目。結合疫情常態化防控有關要求,2020年6月至9月,省婦聯委托專業機構,依托ZOOM平臺,面向全省各地陸續開展11期線上“以法護航 幸福萬家”基層維權干部憲法學習班,旨在深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神,進一步學習宣傳貫徹憲法精神,筑牢基層維權干部“四個意識”、堅定“四個自信”,更好地服務大局、服務全省婦女,依法維護婦女的合法權益。11期學習班,每期兩天,共培訓1100余名婦聯基層維權骨干,取得良好成效,參訓人員普遍反映,通過培訓進一步提高了思想認識,提升了綜合素質,強化了運用法治思維和法治方式處理問題的能力,參訓學員對培訓滿意度達到99.92%。

                  (三)省級示范婚調室建設項目。2020省婦聯年重點建設了10個省級示范婚調室項目,并配置了桌椅柜等辦公家具,以及打印機、電腦等辦公設備。加強了婚姻家庭糾紛預防化解工作的陣地建設。

                 預期產出、社會效益、滿意度績效目標均已完成。

                 評價結論:項目嚴格按照工作計劃和經費預算執行,程序嚴格、管理規范、流程優化、資金撥付及時,有力的配合了婦女維權解困工作的開展。

                 10、辦公用房租賃費

                 年度預算安排29.76萬元。

                 為機關工作人員提供了日常辦公用房保障。符合年初績效目標的設定。

                 13、婦聯綜合業務工作經費

                 年度預算安排84.37萬元

                 該項目資金保障了機關正常辦公需要,資金支出符合財政要求。符合年初績效目標的設定。

                 14、婦女兒童培訓活動教學樓運行費

                 年度預算安排105.3萬元,為國有資產有償使用收入。

                 根據項目安排實施了一樓大廳及樓道改造工程和東院粉刷、鐵藝欄桿及宣傳欄更換工程。

                 預期產出、社會效益、滿意度績效目標均已完成。

                 評價結論:項目嚴格按照工作計劃和經費預算執行, 2020年由小規模納稅人變更為一般納稅人,房租關聯稅金不再享受優惠政策,導致繳納稅金增加,國有資產有償使用收入減少。各部室統籌協調,加強各個環節監督檢查,保障工程順利進行。同時委托河北恒奧工程項目管理有限公司對這兩項工程質量進行全程監理。工程根據合同期限按時完工,經河北捷成工程項目管理有限公司現場測量審核,根據實際工程量,出具這兩項工程的審核定案單。

                 存在問題:一些工作仍需進行改進創新,關鍵環節需加強監管,施工時間需更合理安排。

                 15、開展少年兒童培訓活動工作經費

                 年度預算安排464.01萬元,為其他來源收入。

                 項目總體工作圍繞規范發展舞蹈、音樂、美術、體育、科技等兒童興趣培訓項目,提升婦女就業創業職業技能及開展德潤童心、愛心暖童等兒童公益活動及家庭教育活動展開。一是積極推進新冠肺炎疫情防控工作常態化,為貫徹落實上級疫情防控有關精神,毫不放松地抓緊抓實抓細疫情防控監督,制定了工作預案,開展線上課程,停課不停學,在滄州開展育嬰師培訓、小兒推拿培訓,與河北省美容行業協會合作助力精準扶貧,成功舉辦免費職業技能線上、線下培訓班,全年累計培訓3500人次;二是積極開展線上公益活動。開展德潤童心戰“疫”系列活動。在全省發起“鼠”你最暖·邀你一起祝福中國、記錄溫暖活動。在抗擊新冠疫情時期,針對孩子們的特殊延長假期,開通了“扣子之家”家庭教育微課堂,為居家的家長和孩子教育支招,幫助家長探索家庭教育新理念新方法,服務家長兒童、服務社會,全年累計參與活動2080人次。

                 預期產出受新冠肺炎疫情影響暫停線下培訓7個月,按時間比例完成績效目標,社會效益、滿意度績效目標均已完成。

                 評價結論:做到量入為出,合理安排經費,提高資金使用效益,用新思維解決遇到的問題,更好的為婦女兒童提供優質服務,進一步推動服務婦女兒童,進一步提高參與人員綜合素質。

                 存在問題:受新冠肺炎疫情影響暫停線下培訓7個月,按時間比例完成績效目標任務。

                 16、科學育兒工程經費

                 年度預算安排3.6萬元。

                 根據項目安排,于9月12日、13日,在保定白洋淀舉辦“2020河北省兒童生態環保道德教育工程---尋找濕地大自然”活動。建設“生態環保道德教育基地”1處,活動參與人次53人,其中兒童30人,生態環保道德培訓師資10人,家長及教師共13人。

                 預期產出目標受新冠肺炎疫情影響,完成時間略有延遲,社會效益、滿意度績效目標均已完成。

                 評價結論:項目嚴格按照工作計劃和經費預算執行,本次活動的開展是我省加強未成年人思想道德建設、推進兒童樹立正確生態道德觀的重要活動之一,旨在通過讓兒童自主參與,積極探索與實踐,引導他們樹立文明、科學、綠色的生活理念,培養兒童對生命的尊重和對自然的熱愛,并在與自然生態積極互動的過程中增進知識和能力,培養情感態度和價值觀提升生態保護道德意識,從而助力構建新時代中國特色社會主義生態文明的和諧家園。

                 存在問題:活動參與度和受眾覆蓋面需進一步提升,宣傳和推廣需進一步加強。

                 17、農村婦女創業帶頭人技能培訓

                 年度預算安排42.27萬元,其中其他來源收入安排1.94萬元,使用以前年度結余資金22.33萬元。

                 根據項目安排,于10月下旬舉辦了此次培訓。參加培訓人員為來自全省的90名農民企業負責人、管理人員。

                 預期產出、社會效益、滿意度績效目標均已完成。

                 評價結論:項目嚴格按照工作計劃和經費預算執行,該培訓收到河北省婦女企業家及參訓人員的肯定。

                 存在問題:個別學員文化素質與所從事的農業項目技術含量較低,在學習中對老師講座的理解能力較差,學習效果比預期有所降低。

               三、績效目標設定質量情況

                 根據項目資金投入、往年實施效果、本年度工作要點和工作計劃,以及相關文件要求,設定項目各項績效指標,并按照績效指標,豐富活動形式,規范資金使用,注重活動效果,努力擴大活動覆蓋范圍和參與人群滿意度。通過組織開展績效自評和績效目標設定進行倒查分析,我們發現,我部門績效指標設定較為完整,績效標準恰當適宜,易于評價。資金分配及運用合理,具有較好的實用性。

                  四、整改措施及結果應用

                 根據績效評價結果,在前期工作的基礎上,根據工作任務和工作目標的變化,進一步加強項目管理,合理安排預算,公開績效評價結果,確保今后項目合理、有效實施。

                                                                                                         河北省婦女聯合會

                                                                                                          2021年3月15日

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